Zelfstandigenwet in internetconsultatie

Na 20 jaar discussie rond de inhuur van zzp’ers en schijnzelfstandigheid komt het kabinet met een nieuw wetsvoorstel: de Zelfstandigenwet. Deze wet onderkent de waarde van zzp’ers en beoogt een veilige haven te creëren voor zowel zelfstandigen als opdrachtgevers.

De onduidelijke regels rond zzp’ers en schijnzelfstandigheid zorgen al jaren voor onrust in de markt vanwege het risico op naheffingen voor loonbelasting en sociale premies. Veel opdrachtgevers stopten met de inhuur van zzp'ers uit angst voor het oordeel schijnzelfstandigheid.

Met de Zelfstandigenwet wil het kabinet onnodige terughoudendheid onder opdrachtgevers tegengaan én zorgen dat zelfstandigen de verantwoordelijkheid nemen om risico’s af te dekken.

Minister Thierry Aartsen (Werk en Participatie): "Zelfstandigen zijn van grote waarde voor onze economie. Na jaren van onduidelijkheid en onnodige terughoudendheid bij opdrachtgevers moet de nieuwe Zelfstandigenwet zorgen voor meer rust en vooral duidelijkheid onder zelfstandigen en opdrachtgevers. We laten met duidelijke criteria vooraf zien hoe werken met en als zelfstandige(n) wél kan. Er werken meer dan een miljoen zelfstandigen in ons land. Met deze wet geven we hen de erkenning die ze verdienen en bieden we de duidelijkheid waar de markt om vraagt."

Het wetsvoorstel bestaat uit twee toetsen: een zelfstandigen- en werkrelatietoets. Het doel is een zogenaamde veilige haven te creëren voor zelfstandigen.

Zelfstandigentoets

De zelfstandigentoets kijkt vooral naar de persoon van de ondernemer. Hij/zij moet “de basis op orde hebben”. Uiteraard een inschrijving bij de Kamer van Koophandel, een btw-nummer, een zakelijke bankrekening, zelf factureren, minstens drie opdrachtgevers in de afgelopen twee jaar hebben en voorzieningen treffen tegen ondernemersrisico’s. Denk aan een bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering, rechtsbijstand, een AOV-verzekering en voorzieningen voor zijn pensioen.

Werkrelatietoets

De werkrelatietoets bekijkt of er voldoende zelfstandig wordt gewerkt. De zzp’er moet in principe vrij zijn om te bepalen hoe, waar en wanneer een opdracht wordt uitgevoerd en de opdracht moet voor eigen rekening en risico uitgevoerd worden (resultaatsverantwoordelijkheid).

De Zelfstandigenwet is nu in internetconsultatie. Reageren kan tot en met 29 oktober op Internetconsultatie.nl. Tot 29 oktober kan er gereageerd worden op het wetsvoorstel. De beoogde inwerkingtreding is 1 januari 2028.